水权制度是现代水资源管理的有效制度，是市场经济条件下科学高效配置水资源的重要途径，也是建立政府与市场两手发力的现 代治理体系的重要内容。四川省水权制度建设与研究工作尚处于起步 阶段，在当前形势下推进四川水权制度研究，对提高水资源的利用效 率和效益、优化水资源配置、促进节水减污等具有重要意义。

中国水交所在四川省水利厅的指导下，组织开展了座谈调研、 需求分析、框架搭建、国内外案例分析、专家咨询等工作，经多次研讨和修改完善后，形成了《四川省玉溪河灌区水权改革试点工作方案》。《四川省玉溪河灌区水权改革试点工作方案》立足四川省情水情，以建 设“归属清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅"水权制度为目标， 提出了包括水权确权方法、生态补偿型交易、平台建设和水权监管制 度等内容组成的水权制度框架，具有较强的理论性和指导性。